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鄉村振興的“港口之路”剖析

作者:湯俊  來源:北京創行合一規劃設計院  日期:2019/7/31 

港口鎮位于寧國市北部,南距市區18公里,北距宣城市31公里,東臨水陽江。港口鎮歷史悠久,是一個千年古鎮,也是工業強鎮,境內有省級生態工業園區。近年來,港口鎮著眼“五型港口”的美好藍圖,緊緊圍繞“打造全省一流強鎮 建設生態工業新城”的戰略定位,深入推進“1+1+5”發展戰略,即“提升壯大港口生態工業園區,做優做強副中心城,打造千年龍窯,樹木博覽,世外桃源,西村花鼓,茶香慢城五個特色小鎮”,突出園區發展、特色小鎮、民生改善三大重點,取得了良好的社會成效。先后被中央電視臺《新聞聯播》、安徽電視臺《安徽新聞聯播》、新華網、人民網等各大媒體進行了報道,港口鎮在鄉村振興的道路上走出了一條獨具特色的“港口之路”。



1、鄉村振興“港口之路”正在形成


以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求來看,港口的鄉村振興已經初見成效。過去的港口是一個工業大鎮,現在的港口在保持工業大鎮地位的同時,一個旅游名鎮的形象正在形成。以前發展工業,集中在園區和鎮區,受惠最大是政府和企業;現在發展旅游,遍布于城鄉,受惠最大的是農民。通過發展旅游,聯動了一二三產業,使產業興旺起來了;改善了環境,使農村生態宜居;干事業的熱情激發了活力,外來客人與本地人之間的交流帶動了鄉風文明的轉變;人民群眾安居樂業,很多在外地打工的人又回村發展了,村莊的治理非常有效;整體村莊的產業興旺了,老百姓的生活自然富裕起來了。


2、鄉村振興“港口之路”成功原因


港口之路的成功,可以概括為“堅強的班子、堅定的信念、堅決的行動、堅持的探索”。干事業成功的前提是要有一個好的團隊,好的團隊里面要有一個帶頭人。港口鎮黨委、政府的班子非常團結、年輕有朝氣、有干事業的熱情,在時任鎮黨委副書記、鎮長,現任鎮黨委書記李華的帶領下,以把港口建設為“千年古鎮、工業強鎮、生態名鎮、旅游新鎮”的堅定信念,果敢堅決的行動起來,多方籌措和利用資金打造亮點,并且不斷探索各種方法、方式來發展港口的鄉村旅游,比如跟中國攝影家協會、各級文聯的合作,以及跟景德鎮陶瓷大學校長寧鋼、港口籍著名書畫家洪潮先生合作建設工作室,工作室閑暇時候又可以利用為民宿。港口鎮的團隊不尚空談唯以干成事為追求,天下武功唯快不破,正是有這么一股熱情港口才能不斷創造奇跡。


3、鄉村振興“港口之路”成功方法


港口之路的成功方法主要是“鄉鎮主導、村社主體、聯動農戶、規劃先行、打造亮點、活動升級”,鄉鎮主導主要是指鄉鎮黨委政府及干部的主導作用,傳統來看,鄉鎮級別低、權限小、財力弱、機構人員不充實,各種被動應付的事情又特別多,很少有主動站位、主動思考的時間和思維。但是,港口鎮敏銳地意識到鄉村振興是從國家到地方未來的中心工作,作為鄉鎮領導,自覺地進行站位很重要,不僅如此,還要發揮下屬的村集體以及各類合作社的主體作用,帶動農戶的積極性,這樣就形成了干事業的一個氛圍。港口鎮非常重視規劃,既有全鎮的大戰略規劃,也有各個節點的規劃。既有戰略上對全鎮的指導,也有戰術層面的具體的項目策劃規劃,橫向上融合了全鎮一二三產業的發展,縱向上構建了從省、市縣到鄉鎮、村的戰略保障體系。如果說編制全鎮的鄉村振興規劃是從“面”上進行布局的話,西村、山門村、涼亭村就是一些閃亮的“點”,然后 “引爆市場興奮點、聚焦領導關注點”,市場開拓了、局面打開了,港口的的路子就越走越寬。港口之路展示了一條和諧、綠色、具有示范價值的時代路徑。


4、鄉村振興“港口之路”有待完善


港口的鄉村振興已經取得了初步的成績,政府主導的作用非常明顯,下一步需要市場主體方面邁進,要加強市場化和產業化兩方面的提升。一是要招商引資,鞏固鄉村振興的成果。通過資源招商、轉讓經營權、項目合作等多種靈活的方式,引導、鼓勵民營資本參與鄉村的農業、旅游開發,激活旅游企業的發展后勁。二是要構建產業體系。目前的產業體系不夠豐富,一、二、三產業的銜接度不高,要建構“吃住行游購娛”一體的休閑旅游服務體系,要把旅游產業與農產品生產、加工、銷售銜接起來,增加附加值。

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