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有實力有情懷的老板如何搞好整村開發?

作者:湯俊  來源:北京創行合一規劃設計院  日期:2019/9/16 

   現在鄉村是個機會,也有可能是個陷阱。很多有實力的投資商也想進入到鄉村,他們不缺資金,他們也能看出鄉村的價值,但他們可能不懂這個價值如何變現,他們往往只是想要建設用地指標,不管開發不開發,囤著也能升值。但現實也很殘酷,你只想拿地,拿地要從誰手里拿?從政府手里拿,政府要從農民手里征。農民的利益怎么保證?農民的利益保證不了想拿地就難。




   要想到鄉村做大做久,就要把農民利益放在首位,可以通過土地確權,將耕地、林地、坡地和水塘及其他閑置用地按照當年糧食收購價發放租金,實現“寸寸土地長稻谷”,然后通過村集體民意調查、民主決策,在開展城鄉一體化試點、村民集中居住、土地集中流轉等牽涉到農民利益的問題上進行民主表決,推進有效治理,獲得支持認同。盡量要整村甚至連片來發展,用土地混合運營的思路,根據項目建設和產業發展需要,對所有土地進行規劃調整,不同性質土地混合運營、功能互補,使建設項目點綴在青山綠水之間。這里面會涉及到建設用地,包括國有出讓的建設用地,用來建設農產品工場、康養度假設施、特色小鎮建設等,集體建設用地用于公共服務設施醫院、學校、商超、廣場、公園、綠地等,以及農民集中居住區。農業用地不改變使用性質,保持自然風貌,用于種植和養殖等產業。


  土地是基礎,產業是核心。沒有“產業興旺”就無法久遠。所以要根據當地的資源和市場情況規劃和引導產業的發展,生態產業、教育產業、文化產業、康養產業、旅游產業都是重點考慮的,一級平臺,二級開發,引進社會資本撬動資源價值、引進優勢產業促進鄉村的持續穩健發展。

   規劃尤為重要,要進行規劃創新,不要動不動就搞建設規劃,要做生態規劃、產業規劃和社會發展規劃,然后才是建設規劃,否則規劃就不具備可行性,沒有回答政府和市場的關注點,做出的規劃肯定實現不了。


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