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青藏鐵路旅游規劃最新稿最后稿

作者:湯俊  來源:北京創行合一規劃設計院  日期:2012-4-11 

第一部分 規劃總綱

 

  一、規劃性質

 

  《青藏鐵路旅游總體規劃》是青藏鐵路公司發展旅游業的指導性文件,目的地在于為青藏鐵路公司設定長期的產業發展戰略導向以及具體的策略,促進青藏鐵路旅游持續、健康和快速發展,促進鐵路沿線地方政府和企業雙贏共進的長期關系,同時構筑世界級旅游產品譜系,為中國建設世界旅游強國做出獨特貢獻。

 

二、規劃的指導思想

 

  發揮青藏高原“神奇、神秘、神圣”壟斷性旅游資源優勢,發揮青藏鐵路世界級工程的品牌優勢,牢牢抓住青藏鐵路工程建設、國家西部大開發、世界旅游強國戰略實施的重要機遇,適應我國旅游市場需求轉型、假日旅游發展以及世界旅游重心向亞太地區轉移的需求,使青藏高原富集的高品位的旅游資源與青藏鐵路整合為震撼性大、獨占性強、超級魅力的帶狀旅游目的地系統,通過政府和企業的合理分工機制的形成,發展大旅游、大產業,為青藏高原經濟結構調整、縮小地區發展差距、實現文明固邊、全面建設小康社會做出歷史性的貢獻。

 

  有鑒于此,本規劃將堅持科學的發展觀,準確把握客源市場動態,充分發揮旅游資源優勢,豐富鐵道工程的功能,通過旅游開發與生態環境建設的有機結合,提升其社會效益、環境效益和經濟效益;與此同時,本規劃將超越傳統旅游層面,站在產業發展的制高點,去捕捉青藏鐵路公司企業發展的可持續的動力源。

 

三、規劃宗旨與目標

 

  本規劃旨在制訂青藏鐵路旅游業發展的策略與方法,即基于可持續的發展模式,在保證鐵路工程輸送功能的前提下,使其同時承載旅游休閑、愛國主義教育和科學普及等新的功能;同時根據鐵路公司旅游業的發展定位,將旅游業培育成為該公司成長型大業務板塊。

 

  本規劃將達到以下目標:

 

  擬定可持續發展的戰略框架及實施機制;

  確定建設期與運營期的旅游發展策略;

  促進青藏鐵路旅游帶旅游分工與協作;

  制定近期行動方案和中遠期奮斗目標。

 

四、規劃原則

 

  1.生態保護至上的原則

 

  青藏鐵路沿線是世界級生態脆弱的地帶,對亞洲乃至全球的環境變化都有重大影響。在發展旅游業的同時必須十分注意旅游開發所帶來的重大威脅,保護周圍的原生態景觀與旅游業發展、鐵路的運營狀況息息相關。營造世界級的大生態旅游產業體系和產品譜系。強調保護至上、一票否決,強化區域旅游環境建設,加強自然生態和文化生態的保護,建立青藏鐵路旅游帶可持續的旅游競爭力。

 

  2.可持續發展的原則

 

  可持續發展已成為全世界的共識。與環境沖突最小,致力于美化人類生活,提高人類生活質量的旅游業,正處在“朝陽產業”的發展階段,更應當遵循可持續發展的總體戰略。尤其在世界最敏感脆弱的青藏生態區,更要遵循可持續發展的原則,實施大生態旅游。

 

  所謂大生態旅游是在理念、思想、產品、營銷、管理各個層面,都能充分體現生態化主導行為,使大生態旅游成為可持續旅游的基石。正如世界旅游組織(WTO)在聯合國所確立的國際生態旅游年所提出的主題口號:“生態旅游——可持續發展的關鍵”那樣,把大生態旅游作為支撐可持續旅游的柱石,指導青藏鐵路旅游發展的全程。

 

  3 .塑造國際知名品牌的原則

 

  立足“大青藏”區域,突出“青藏鐵路線”品牌,針對青藏鐵路工程建設所產生的一系列變化對旅游發展的影響,堅持青藏鐵路線旅游品牌的統一性和完整性,實施品牌開發、品牌經營和品牌管理,把青藏鐵路線旅游帶塑造為國際知名的旅游品牌。

 

  4.統籌和協調發展的原則

 

以科學發展觀為指導,按照“五個統籌”的要求,推進政府與企業的區域旅游合作機制建設,推進旅游產業在經濟發展中的帶動性作用,推進人與自然協調發展。

 

  5.突出人性化的原則

 

  中國旅游產品供給已經出現全面的結構性過剩。在這種形勢下,任何地區再也無法像發展初期那樣,僅靠一兩個獨特性產品就可建立起競爭優勢。我國旅游目的地在現階段普遍存在的問題在于尚未形成使游客感到全程舒適的環境和氛圍,這就需要旅游目的地在硬件開發和服務體系的設計上體現人性化,靠細致入微的景觀、設施和服務來建立起可持續的競爭力。

 

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