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發展旅游業政府不能不計成本

作者:劉晨星  來源:北京創行合一規劃設計院  日期:2013/12/30 

  昨日中新社消息,中國審計署審計長李金華稱,中國深化政府體制改革、轉變政府職能,不僅要建立一個廉潔的政府,還要建立一個廉價的政府,政府的成本太高,就是再廉潔也是浪費納稅人的錢。

 

  這個消息使我聯想起目前有些地區發展旅游規劃公司存在的政府成本太高的問題,尤其體現在借宣傳城市影響為名大辦節慶活動上。

 

  例一,新華社報道,安徽省巢湖市耗資近百萬元和大量人力物力舉辦“牡丹觀賞節”,旅游規劃“主角”只是一枝生長在山崖上、據說“可預測旱澇”的野生牡丹。這個具有迷信色彩的節日自1997年起,每年四月舉辦一次,持續10天,今年已經是第十屆了。巢湖市旅游規劃政府部門一位知情人說,舉辦牡丹觀賞節的費用除了少數來自景點門票和廣告贊助外,絕大多數出自于政府部門的經費。其中政府財政投入就達20多萬元。巢湖市各行業和部門在牡丹節期間還邀請了不少兄弟單位的客人,所花的招待費也由本部門或市委接待處開支。據粗略匯總,各項開支加在一起,為辦今年的“牡丹觀賞節”,巢湖市政府和企事業單位耗資就接近百萬元。

 

  例二,《小康》雜志報道,貧困縣河南淮陽斥資3億元舉辦“姓氏文化節”也引起爭議。2004年,在當地財政收入僅有1.21億元的情況下,旅游規劃淮陽縣舉辦了首屆“姓氏文化節”,結果全年支出高達3個多億。工程之一就是把縣城通往周口市區的20公里省道打造成“迎賓大道”。

 

  類似的例子還有很多。一些聞名遐邇的傳統旅游規劃目的地每年也耗費巨資舉辦推介活動。不知這些的推介活動邊際效益有多大?

 

  當然,我們不是要剝奪經濟落后地區通過旅游規劃發展經濟的權力。但是旅游業的發展畢竟是一個產業化的組織過程,不是單靠增大宣傳力度就能夠成功的。如此高昂的推廣成本到底效益有多大,有關部門做過統計分析嗎?我們看到的是:高昂的政府成本只能由納稅人買單。李金華署長所說話應當引起地方政府的深思。

 

 

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